2011年4月,美国司法部对扑克之星(以下简称PS)和全速扑克(以下简称FTP)关上美国市场的大门,圈内的人都感受到一切将不再一样。对行内人而言,那段时间是灰暗的,但很多人都默默祈祷,尽管前路难行,但只要往前走,结果终会是好的。大家期望的是,黑色星期五后,无监管的日子将会过去,权力的手会介入,为玩家创建一个合法安全的游戏环境,规范的市场形成后,扑克将得到比爆发式增长时期还要广泛的发展。
如果上述内容属实,那该多好~
可现实是,五年过去了,大家期望的情况没有发生,政府依旧没有出台会影响深远的线上扑克法规,正式法规的出台似乎更遥遥无期,目前为止,仅有三个州接纳了线上扑克,事情本不应该是这样的,但它确实演变成了现在这个局面。
那么,到底发生了什么事?真正将线上扑克阻挡在美国市场门外的是什么?更重要的是,未来局面还有没有机会改变?我们期待的大繁荣还有可能发生吗?
利益瓜分不均导致进程慢
其实,最大的障碍源自这块蛋糕牵涉了太多特殊利益方,这个情况在美国各个州都存在。但目前这种利益交锋最突出的情况出现在加利福尼亚州,这个州线上扑克合法化的进程正在如火如荼地开展着。
各方特殊利益主要争执的点在于“黑名单条款”上。如果通过了这个条款,条款被纳入法规中,那么那些在黑色星期五事件发生后依旧为美国玩家提供服务的线上扑克室,它们在被准入新的规范化化的市场前,要先接受处罚。处罚的方式是违规的扑克室会经历一段“监禁期”,这段期间它们不能在美国营业,黑名单上的扑克室如果不想受监禁,可以通过交罚金的方式获得准入,一旦缴纳罚金,它们将立马获得回归美国市场的资格。
“黑名单条款”支持者的说辞是,对于那些没有职业道德,伤害客户利益的黑扑克室来说,这是唯一一种公平的处罚。如果把话说得过激一点,大家应该都心知肚明所谓的“消费者权益保护”,这不过是政府搜刮“民”脂“民”膏的一种手段。事实上,所谓的“黑名单条款”其实跟保护消费者权益和矫正过往没有半毛钱关系。“条款”其实只跟PS申请进入加利福尼亚州市场有关,跟那些不想让PS这个巨头到加利福尼亚瓜分这块市场的特殊利益方有关。因为害怕自己没法抢占一块大蛋糕,相关利益方将“条款”搬出来做挡箭牌,那些跟PS没有合作的利益方,选择支持“条款”不过是为了让PS在竞争中回不了本赚不到钱,或是为了将它完全挡在门外。
认为这些话过于偏激?你可以这么想:目前站在PS这一边反对“黑名单条款”的那群人,他们其实已经和PS做了交易;而那些没和PS进行交易的利益方,他们所有人都是站在消费者这一边的,非常在意消费者权益保护的;这么一说,大家是否还觉得正反两方做出这种行为依旧是巧合?
每一个州在这一方面的立法都有自己的原则,但立法通过之前,有些州需要经历这种利益分割的局面,而有些则一开始就皆大欢喜无需经历如此波折;总的来说,目前线上扑克在美国合法化进程受阻,主要是因为特殊利益方对线上扑克这块蛋糕瓜分不均所致。
线上扑克产出利益不够所致
线上扑克合法化进程美国受阻还有一个关键原因可能是,与博彩业其他形式的业务相比,例如体彩,线上扑克产出的利益分量不够。虽说线上扑克给新泽西带来了大笔税收,但这并不代表它能够在举国范围内给每个州际都带来同样份额的收益,因此它也就不在立法机关“放行”的名单上了。
尽管加利福尼亚州的各方利益集团正为线上扑克的问题打得不可开交,但对于其他政客来说,他们其实没有很强的动机去为它是否合法化而大费周章。
相比线上扑克而言,像是体彩这种博彩业务为每个州所产出的利益就大多了,这种份额的蛋糕可能才会让政客出手相助,而体彩的受众也比线上扑克的广泛很多,在加上体彩和当地娱乐场的生意不冲突,因此它在合法化的路上是不会受到娱乐场老板带来的阻力的。
当然,美国整个线上扑克市场一旦相通,也就是说各州的玩家能够自由与本州外的玩家游戏的话,这将会为本州经济做出不小的贡献,但这一点是政客们所不能理解的,也是他们懒得去理解的,于是,当立法者认为这块蛋糕不值得他们费心思的时候,他们的不在意也成了线上扑克受阻的因素之一。